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为深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，提高行政效率，2016年连云港市出台《经典老虎机：对重大项目实行容缺预审的意见（试行）》。在招商立项、办理批准证书时，审批部门对可容缺材料，允许缓交，促进了项目早签约、早落地、早开工，缩短了审批时限，降低了企业成本，提升了政府服务，实现了政企双赢。
2017年1月，江苏新王龙化工科技有限公司在办理企业技术改造项目时，因有关规划的相关文件欠缺，市安监局对照“容缺清单”，综合考虑实际情况，对该项目采取“容缺”受理，先行对“危险化学品建设项目安全条件审查”，待企业在承诺时限内补齐相关资料后再出具审查意见书，为企业节约了大量时间成本。
什么是“容缺清单”？哪些具体项目能够“容缺”？可以节省多少时间？连云港市在市场准入、投资建设、便民服务等相关领域，编制了部门“容缺”清单，涉及的46项审批事项、83份可容缺材料，明确了每项材料的“容缺”时限，实现“容缺”事项时限清单化。同时，相关部门细化可容缺事项，制定出审批部门“容缺预审”实施细则和操作指南。政府为企业提供精细化的审批服务，力求当好服务企业的“店小二”。“容缺预审”实施以来，共受理企业群众“容缺”申请163件，累计缩短办理时限260余天，平均每件“容缺”事项可节约1.6天。
“容缺预审”让外资项目同样受益。2016年11月，市工商局受理香港企业投资的“连云港云海融资租赁有限公司设立登记项目”。根据公司设立登记提交材料规范，香港和澳门地区投资者按照专项规定由中国委托的公证人进行公证并经中国司法部派驻当地的法律服务中心签章转递。该公司在实际提交材料时缺少投资者的主体资格证明及认证文件，但投资资金急待在规定时间内到位，工商局经慎重考虑实际情况后，对该笔登记业务按承诺制规定实行“容缺”预审批，窗口先行受理审批，对缺少的材料由业主承诺在规定时间内补齐，营业执照当日即发放，方便了企业及时办理其他手续。
“容缺预审实在太方便了，我们履行承诺手续后有3天时间来补齐材料，还不影响办理进度。”企业负责人说。“容缺预审”制度将原来项目审批材料不齐不能办的规定，变为现在一边准备材料、一边审批的并联推进模式，把企业等待审批结果的过程转换为政府部门为企业服务的过程，减少前置限制，畅通审批服务。当然，为防止“缺而不补”，投资方必须出具承诺函，确保在规定的时限内把材料补齐，否则将被列入失信名单，承担相应后果和法律责任。2016年以来，“容缺预审”补正及时率100%，未发生一件“缺而不补”现象，进一步改善了营商环境，增加了对投资者的吸引力，引来水果老虎机的“金凤凰”助力港城经济腾飞。
苏公网安备 32070502010024号
