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自全省抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会召开以来，忻州市牢牢把握林武书记经典老虎机：专项行动“出成果、见成效”的要求，对标对表灵石县乡镇(街道)综合行政执法改革经验做法，对已完成的任务进行“回头看”，查漏补缺、巩固提升、促进提质增效;对剩余的改革任务，紧盯时间节点，继续保持工作韧劲和耐力，继续推动改革工作走深走实。
夯基础，构建综合行政执法的四梁八柱。一是根据乡镇(街道)综合行政执法改革精神和任务要求，参照借鉴灵石县做法，结合前期探索出来的有益经验，研究起草《经典老虎机：推进乡镇(街道)综合行政执法改革的指导意见》，提出乡街综合行政执法改革的基本要求、主要任务，对乡街综合行政执法改革工作进行统筹指导。二是将省委专项行动办明确的18项重点改革任务中涉及的21项制度机制，分县领题领办，经司法部门和政府法律顾问审核把关后，统一形成模板，供各县(市、区)参考借鉴，真正形成质量高可行性强的制度机制。三是结合行政执法证申领和颁发工作，全面清理规范临时人员和编外聘用人员，严禁使用辅助人员执法，严禁执法人员在编不在岗。严格落实执法人员持证上岗、执法资格管理制度和执法人员定编定岗定人定责工作。四是继续探索忻府区各乡镇(街道)与市直各部门、各领域综合行政执法队伍的联席会议制度，畅通忻府区各乡镇(街道)与市直各部门、各领域综合行政执法队伍的联络渠道，确保“乡街吹哨、部门报到”的机制作用得到充分发挥。五是压实县级党委、政府的主体责任，将乡镇(街道)综合行政执法改革作为一项重大政治任务牢牢抓在手上，在装备保障、人员保障等方面下功夫，为综合行政执法提供坚实基础。
强能力，全面提升综合行政执法效能。一是推动县级司法部门和9个领域综合行政执法队根据县域实际、岗位需求、人员素质、履职要求等情况，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地开展执法培训，帮助基层干部学好文件、吃透政策、理清思路、掌握方法。二是总结各地围绕高频率、高需求、易发现、易处置的执法事项，开展综合行政执法专项行动的经验做法，形成可复制、可推广的模式，以点带面、以干带训，进一步规范全市乡镇综合行政执法流程，树立执法权威。三是探索综合执法的有效途径，充分运用包联执法、交叉执法、跟班实训等多种执法模式，构建科学、协作、高效的执法巡查网络和行政执法机制，提高执法效能，避免人情执法，惜情执法。
树典型，带动综合行政执法实现提质增效。一是参照忻府区、偏关县的做法，鼓励各县(市、区)以县为单位对乡镇(街道)综合行政执法改革开展“大比武”和集中观摩交流活动，一乡一点评，相互交流、相互促进、开阔眼界，形成比学赶超的良好氛围。二是组织市县专项行动工作专班赴灵石县，学习其“一支队伍执法、一张清单明责、一套制度规范、一个平台指挥、一项行动引深”的“五位一体”工作机制，召开座谈会，共同研究将其运用到我市深化巩固改革成果，及纵深推进执法实践进程中的举措办法。三是鼓励引导基层在创新体制机制、破解重点难点堵点等方面积极探索、大胆创新，形成水果老虎机的典型案例和制度成果。把树典型作为深化乡街综合行政执法改革的一个重要方法，及时总结推广基层实践中的闪光点，积极向省推送。
下一步，忻州市将按照省市统一部署，总结成效、查找不足、锚定目标、趁势而上，认真谋划明年工作安排，推动执法事项下放，强化任务落实管控，及时跟踪指导，真正实现乡镇(街道)的权责更加明晰，行政执法的能力显著增强，长期困扰基层的看得见管不住的状况明显改善，多头执法、重复执法等问题得到真正扭转。
苏公网安备 32070502010024号
