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基层“三整合”改革工作开展以来，连云港市海州区新海街道充分发挥试点示范作用，坚持党建统领、智能支撑，全面推进基层“三整合”改革，初步形成具有新海特色的基层治理现代化新格局。现将推进情况汇报如下：
一、党建引领，改革成效更加显著
自改革工作启动以来，街道党工委严格落实省、市、区相关部门改革要求，第一时间成立由街道党工委书记，党工委副书记、办事处主任担任组长的改革工作领导小组，先后多次前往苏南等地考察学习，并作为海州区改革试点单位之一先行先试，为全区镇街机构改革事宜建言献策。及时研究解决涉改部门在组织实施阶段遇到的困难和问题，引导街道上下认真、正确对待改革。针对安全生产、环保、社会稳定等重点工作，坚持做到无缝衔接、平稳运行，有效避免了责任缺位、工作断档现象。2020年10月新海街道改革工作已全面完成，改革后在新体制推动下，街道紧扣党建统领“主引擎”，以智慧党建助力辖区便民宜居建设，着力补短板、创品牌。街道率先试点打造“红韵海州”智慧党建平台，经过多轮修改、论证、实践，“红韵海州”智慧程序定设“动态”、“初心学堂”、“全心为民”、“开心有你”等综合专栏，满足了党员群众对于新闻动态、在线学习、参与活动及便民服务的需求。截至目前，街道10个社区依托平台累计解决民生实事543件，满足群众微心愿342个，发布新闻动态577条。在党建统领下，辖区党员教育更有活力、民生服务更有速度、专项帮扶更有温度。
二、结构重组，力量配备更加优化
街道在改革过程中，彻底打破部门之间的边界和体制性障碍，将街道原有29个内设部门整合为8个职能机构，在编人员全面融入“六办一局一中心”，承接行政审批赋权事项24项、开展公共服务56项，扩充综合执法队伍30人，新海街道行政审批和公共服务职责得到进一步整合强化，服务质效进一步提升。以“三整合”改革，社区书记、主任“一肩挑”、“两委”换届等工作为契机，把中坚力量充实到部门和社区重要岗位，优化人员配置。坚持综合分析党员干部能力及特长，多层次、多领域锤炼，精准培育，在疫情防控、疫苗接种、文明城市创建、人口普查等“大战大考”中“一线练兵”，把机关全体工作人员下沉社区，合力书写“满分答卷”。
改革后街道党工委将辖区老年人吃饭难问题纳入书记项目，推动街道“六办一局一中心”针对中央厨房涉及的住建、环保、食品安全等问题，同时发力、协调推进，以最快的速度、最短的时间建成运营海州区中央厨房，该项目可容纳300人就餐，同时满足6000人/次用餐需求，通过推行“中央厨房+社区配餐”养老服务，将味美价廉的“老年餐”送到社区，受到居民高度肯定。
为满足居民多样化需求，街道力推“一窗受理”和全科社工式服务，通过场地标准化、事项标准化、流程标准化、申请材料标准化，形成街道、社区二级连网的前台一窗受理、后台协同审批、管理全程监控的“一门式”服务，避免居民办事找窗口、找门牌，最大限度为居民提供便捷服务。
三、立足实战，指挥调度更加精准
本着“数据多跑路，居民少跑腿、监管更高效”的原则，新海街道在全区率先打造“审批服务综合执法一体化平台”，该平台共设置党建引领、审批服务、综合执法、网格管理、经济发展、印象新海、环境监测7个模块。目前，社会治理现代化指挥中心已经成为街道的指挥中枢，充分发挥了监测分析、指挥调度、督查催办功能，保障为民服务时刻“在线”、执法监管迅捷精准。如网格管理模块，网格员巡查时若发现不能现场处理的问题，可通过手机 APP拍照上传至街道指挥中心平台，指挥中心第一时间将任务推送给街道行政综合执法局，执法局迅速组织人员前去现场处置，并将处理过程及结果上传至指挥中心平台。一般性问题从网格员发现问题到问题处理完毕，整个过程不会超过30分钟。街道依托“审批服务综合执法一体化平台”在文卫创建、疫情防控等工作中发挥了重要作用，堵塞、占道经营严重的港城西小区，在精准治理下，如今整洁有序，车辆通行顺畅。
四、一网管理，社会治理更加精细
按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，综合考量网格内“工作体量、工作难度、工作重点”等因素将53个网格优化为35个网格，并配齐“一长三员”，并将网格管理纳入“审批服务综合执法一体化平台”，通过指挥调度、案件派发、临期案件督办等功能，有力督促网格员提升服务效率。在全国文明城市创建攻坚期，辖区网格员两天就完成了老旧小区问题摸排工作，根据网格员上报的道路破损、下水管道堵塞、线路私拉乱接等问题隐患，街道集中资源对辖区13个无物业小区实施了连片改造，通过亮窗、亮灯、亮景等10项系列惠民工程，推动老旧小区旧貌换新颜，真正实现了创建为民、创建惠民。
成绩属于过去，未来我们将进一步落实改革要求，以智能化为方向，充实完善审批服务综合执法一体化平台功能，切实解决居民操心事烦心事揪心事，不断提升居民获得感幸福感安全感。
苏公网安备 32070502010024号
