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灌云县编办根据中央和省、市编办部署要求，结合我县发展实际，积极探索，勇于创新，在机构设置、编制管理、职数核定等方面坚持“三个严格”，全面规范机构编制管理。
一、严把关口，盘活人员编制资源
1、严把人员“进口关”。坚持把严格控制超编进人放在工作首位。在公务员、事业单位人员招录，高层次人才引进等工作中，全程参与，超前谋划，提前测算计划招录人数进行源头把关，坚决杜绝满编进人、超编进人。
2、盘活编制存量。积极探索，创新管理方法，在保证严控总量的前提下，提高编制使用效率。核减职能弱化、工作任务不饱和单位的人员编制，用于加强事关中心、全局工作和民生保障方面的人员力量。对于满编和超编单位，采取“出二进一”和超编单位人员向空编单位人员有序流动等方式加以解决。
3、完善实名制管理。完善机构编制实名制管理系统，实现对行政事业编制、实有人员变化情况的动态监管。建立机关事业单位综合管理信息系统业务协作平台，逐步推行多部门在同一管理平台上办理相关业务。坚持做到月有月报，季有汇总，及时掌握机构编制和人员变化情况，增强工作合力，实现对全县机关事业单位机构、编制和人员全方位监控。
4、强化监督检查。加强群众举报、来信来访受理工作。推进机构编制政务经典老虎机，接受社会监督。加大对在编不在岗人员的查处力度，结合2014年我县机关事业单位“吃空饷”专项整治工作情况督查结果，对存在“吃空饷”现象的单位进行了编制核减，严肃干部人事工作纪律，切实转变作风，提高工作效能。
二、严控总量，规范机构设置程序
1、严控机构数量。党委、政府工作机构实行限额管理，不在规定的机构限额外擅自增设机构。撤并整合职责相近、设置重复分散、规模过小的各类事业单位，适当收回部分空余编制。对职责任务增加，确需设立事业单位的，严格按照 “撤一建一、增减平衡”的原则办理。
2、规范科级机构设置。机构调整设置事项一律按按规定程序办理，副科级以上机构严格按程序报上级编办审批。我县现有39家违规设置的科级机构，我办结合我县实际和机构编制管理政策规定，提出按规范性程序履行报批确认手续、不保留科级建制、进行撤并整合等相关整改方案,现已将4家机构建制调整为股级，2家机构已经撤销，下一步将按照整改方案继续落实整改，确保我县违规设置科级机构整改到位。
三、严格标准，强化职数管理工作
1、科级机构领导职数管理。我办将严格按照《经典老虎机：印发<连云港市科级机构设置编制管理领导职数核定暂行办法>的通知》（连编办〔2016〕97号）的领导职数核定标准，对我县科级机构的领导职数进行梳理，若核定数超过文件规定的核对标准，及时拟定调整方案，报县编委审批后，下文核减其领导职数。
2、股级机构领导职数管理。对照省、市经典老虎机：领导职数核定的相关文件要求，我办制定出台《灌云县机关事业单位股级职数核定暂行办法》，明确股级机构领导职数的核定标准，通过合理设置股级职数，从源头上控制股级职数规模，建立健全股级职数管理长效机制。
苏公网安备 32070502010024号
