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灌云县编办强化“三线”意识提升机构编制管理水平
发布时间2016-04-19 来源:未知 作者:admin 点击量:

灌云县编办在保证财政供养人员只减不增的情况下,立足全县经济会发展大局,强化“三线”意识,进一步提升机构编制管理水平。

严守总量“红线”,实现日常管理制度化。一是严格机构管理。严控新建机构,确需设立的,原则上按“撤一建一”或通过加挂牌子解决。禁止设立承担行政职能、从事市场经营活动事业单位。清理整合职能相近或相似领域的机构,严控机构总量增长。二是严格编制管理。全面核定事业单位职能,回收长期空编、职能弱化、职责任务不饱和的事业单位部分编制。确需新增编制的,坚持系统内部调剂解决。三是严格人员管理。坚持“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”原则,强化人员入口管理,把好人员调配和招聘关口,防止盲目进人、超编进人。

紧抓发展“主线”,实现资源配置科学化。紧紧围绕全县经济社会发展主线,依托政府机构改革、事业单位改革,强化机构和职能整合,规范机构设置,理顺权责关系,探索创新机构编制管理的新办法。科学配置机构编制资源,优先满足民生事业和重点领域的用编需求,努力解决好严控机构编制与满足社会发展需要的矛盾。按照中央、省、市工作部署,配合抓好司法、审计环保、公立医院等领域体制改革。

筑牢纪律“防线”,实现监督检查常态化。一是完善部门联动机制。密切与组织、人社、财政、纪检监察等部门联系,开展多种形式的专项检查,严格审核全县机构编制实名制管理执行情况,切实加强监督制约,及时发现纠正问题,有效预防和杜绝各类机构编制违规违纪行为发生。二是完善学习培训机制。定期或不定期开展机构编制政策法规和监督检查办法学习培训课程,对全县各部门领导干部和从事机构编制工作的同志进行培训教育,增强机构编制意识,严肃机构编制纪律,为预防机构编制违规违纪奠定良好基础。