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东海县以深入学习贯彻党的二十大精神为契机，立足地方机构编制工作实际，在省深化事业单位试点改革后，积极抢抓改革先机，先行先试早谋划。该县把事业单位改革工作与日常机构编制监督管理相结合，摸清家底、协调统筹、探索推进，给事业工作机构精简瘦身、强筋健骨，努力打造一支业绩突出、廉洁高效的基层工作队伍，不断推进事业机构编制监督管理工作走上规范化科学化道路。
一、事业单位改革先尝试。结合专项领域改革和系统巡察工作，顺势而为推进部分领域事业单位机构职能整合优化。一是结合交通领域综合执法改革，整合优化交通领域事业单位。撤销东海县交通运输管理所、东海县乡镇交通运输综合管理所等7家事业单位，成立东海县交通运输综合行政执法大队、东海县交通综合服务中心；在原东海县公路管理站基础上成立东海县公路事业发展中心，在原东海县交通工程质量监督站基础上成立东海县交通重点工程建设服务中心，合计精简事业单位5家。二是结合农业领域综合执法改革，优化农业农村领域事业单位。撤销东海县农业行政执法大队、东海县农业机械安全监理所、东海县动物卫生监督所，整合农业行政执法职能，成立东海县农业综合行政执法大队；在原东海县植物保护检疫站基础上成立东海县植物保护站，精简事业单位2家。三是以全省涉粮问题巡察为契机，整合优化发改领域事业单位。整合东海县价格认定中心、东海县公共信用信息中心，组建东海县社会信用体系建设和价格认定服务中心；成立东海县产业发展综合服务中心；撤销“江苏东海国家粮食储备库”，成立东海县粮食储备服务中心。
二、事业单位改革先行动。积极调研学习，摸底排查，对比分析，为后期事业单位改革打下坚实基础。一是走出去学习先进。2021年，该县组织人员赴省级改革试点扬州市江都区、常州市溧阳市等地深入学习先进地区改革政策制定、改革措施落实、改革成效及实践经验，对比分析、查找差距、超前谋划、补齐短板，积极主动作为掌握改革的先机。二是勤走访调研摸底。深入医保、水务、财政等涉改重点部门、重点领域、重点单位走访调研摸排问题。及时掌握部门行业事业单位情况及广大干部职工对改革的期望要求、意见建议，详细了解关系群众切身利益的职称评定、职务配置、工资待遇及编制性质等方面情况，做到“一事一议”增强改革的针对性。三是多对比查找差距。以周边县、区、市为标杆对比分析，全面排查事业单位管理中存在的问题和差距。查摆出来的主要问题有：事业单位基数大，比周边县区多出100多家；“小而散”的情况突出，现有核定编制数5名以下事业单位100余家，占事业单位总数的近二成；教育编制占比高，83所公办学校共核定编制万余名，占全县编制总数近七成。
三、事业单位改革早筹划。制定县级事业单位改革初步方案，明确改革措施目标。一是突出目标导向，巩固加强党的领导。坚持在党的统一领导下全面推进事业单位改革工作，促进党建与业务深度融合，创新发展，强化与财政、人社等相关部门协同配合，形成改革强大合力。二是突出问题导向，推进事业单位优化调整。进一步厘清明确事业单位职责范围，整合职能相同、相近事业单位；全面清理长期空编无人、组织机构空壳化、职能任务空心事业单位；撤销合并规模过小、功能萎缩5名编制以下事业单位。目标实现精简事业单位150家、精简事业编制780名的改革目标，使资源配置更优化、权责关系更协同、保障服务更高效。三是突出效果导向，强化完善事业单位管理。明确事业单位职责任务，梳理编制事业单位职责清单，力行权责相称，公开透明；强化事业单位登记管理，全面推进事业单位诚信建设，规范事业单位法人登记管理；完善事业单位内部管理工作制度，加强基层事业单位党的组织建设。
苏公网安备 32070502010024号
