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赣榆区聚焦构建优化协同高效的基层职能体系，坚持系统性思维，立足赣榆实际，全面推进镇“三定”规定编制、主体责任与配合责任认定、镇级权力清单编制三项核心工作，全力绘制出镇政府依法履职的“施工图”，边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的基层治理体系基本形成。
一是围绕“三定”规定，优化机构职能。重新修订各镇“三定”规定，聚焦党的建设、社会治理、公共服务、乡村振兴、高质量发展等重点任务,确定各镇党委政府主要职责权限。按照“三办五局一中心”模式，调整内设机构设置，整合职能相近、业务趋同的站所，强化党建、公共服务、安全生产等职能，构建扁平高效的组织架构，推动“以条为主”的多头管理向“以块为主”的镇级综合治理转变，30多个机构压减为9个，实现了机构“瘦身”、功能“强身”。
二是围绕属地管理，厘清职责边界。制定公布《赣榆区“属地管理”主体责任和配合责任清单》，聚焦基层反映强烈的滥用“属地管理”“甩锅推责”等问题，合理划分区级部门与乡镇105项关联事项的主体责任和配合责任，以此作为区镇履职、监管和问责的重要依据，彻底厘清区镇职责“层级清、边界清、责任清”，织牢强基固本的责任链条，切实为基层减负增效，让基层轻装上阵。
三是围绕权力清单，规范权力运行。全面推进镇级权力清单编制，对照各镇“三定”规定，细化权责事项，逐一认领法定权力、市设权力、区级赋权3类权力事项，形成一般镇和经济发达镇两类权力清单。权力事项认领后，按照环节对事项进行分解，编制操作指南以及流程图，保障权力“接得住”、“用得好”。强化权力清单动态管理，根据法律法规“立改废释”等，及时按程序对清单进行调整，确保权力清单完整准确，充分发挥权力清单制度体系在政府治理现代化中的基础作用。
苏公网安备 32070502010024号
