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各县（区）委编办，市委各部委，市各委办局，市各直属单位：
现将《全市机构改革和机构编制执行情况专项督查方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
中共连云港市委机构编制委员会办公室
2019年4月30日
全市机构改革和机构编制执行情况
专项督查方案
为加强机构编制监督检查工作，严肃机构编制纪律，确保机构改革方案的落实到位，全面查找我市各级各部门机构编制存在的问题，根据《中共中央经典老虎机：深化党和国家机构改革的决定》《水果老虎机：经典老虎机：加强机构编制问题整改推进审批联动的意见》和《连云港市机构改革方案》精神，在全市范围内开展机构改革和机构编制执行情况专项督查，现结合我市的实际，制定本方案。
一、指导思想
以新一轮机构改革为契机，检验机构改革成果，清理不规范机构编制事项，建立和完善机构编制问题台账，逐项对账销号，确保全市机构编制领域存在的突出问题整改到位，规范各级党政群机关、事业单位的机构编制工作，维护机构编制纪律的权威性和严肃性，提高机构编制工作科学化、规范化、法制化水平。
二、督查范围
全市各级党政群机关、事业单位。
三、督查内容
（一）机构改革方案中涉及机构编制事项的执行情况；
（二）其他行政机构、事业单位机构设置、职能配置、编制核定、领导职数配备等机构编制事项的执行情况；
（三）已列入台账的机构编制违规问题整改情况及有无新增机构编制违规行为；
（四）各县区机构限额、编制和职数总量控制情况；
（五）各县区受理违反机构编制管理规定问题的举报和查处违反机构编制管理规定问题的情况；
（六）机构编制实名制管理情况。
四、方法步骤
第一阶段：自查自纠阶段（5月5日至5月31日）
市直各部门单位、各县区（功能板块）要对照督查内容进行自查自纠，如实填报《问题整改台账》（样表从市机构编制网“下载中心”栏中下载），5月25日前报同级编办汇总。5月31日前，各区县将本地区《问题整改台账》报水果老虎机：进行汇总。市直各部门单位、各县区（功能板块）对自查发现的问题进行认真整改，形成自查整改报告，并于5月底前加盖公章后书面报送水果老虎机：。自查整改报告主要包含以下内容：一是对照督查内容报告整改落实情况；二是机构编制管理和体制机制方面存在的其他突出问题；三是对于进一步做好机构编制管理工作的意见和建议。
第二阶段：现场督查阶段（6月3日至6月30日）
在自查自纠基础上，按照“统一领导，分级管理”的原则，水果老虎机：牵头，负责对市本级机关事业单位及功能板块进行核查；县区委编办牵头，负责对本级机关事业单位、乡镇（街道）及园区进行核查；水果老虎机：会同市纪检监察、组织、人社等部门组成督查组再抽取部分县区进行实地督查。督查组具体成员、被督查单位以及具体督查时间另行通知。
1.召开座谈会。被抽查市直部门单位、县区（功能板块）根据督查内容，汇报机构改革和机构编制执行情况，并进行座谈交流。
2.查阅资料和对照检查。依照督查内容，对照自查整改报告和相关台账资料及机构编制实名制系统逐一检查核实。
第三阶段：问题处理阶段（7月1日至8月31日）
督查工作结束后，对检查发现的问题进行梳理、归类，分析原因，形成书面督查报告，提请市委编委会审议或向市委编委领导汇报。对存在问题的部门单位发出《机构编制督查整改意见书》，限期整改。建立健全问题整改与审批联动机制。市、县区委编办要把问题整改与机构编制申请事项评估结合起来，充分运用整改台账，严把机构编制审批关口，相关业务处（科）室在受理审批事项前，要征求监督检查处（科）的意见。各部门申请机构编制事项，应先就本部门机构编制问题整改情况作出说明，整改不到位的，原则上暂停受理有关新增机构编制申请。
五、工作要求
1.加强组织领导。各地各部门要高度重视，切实加强领导，认真筹划部署，严密组织实施。主要领导要亲自抓，要明确一名班子成员具体负责。
2.积极协调配合。列入重点督查范围的地区部门，要主动配合机构编制监督检查工作，认真做好各项准备，接受市机构编制监督检查组的督查。
3.严肃工作纪律。对不认真进行自查，不认真落实整改，不配合监督检查的单位，将在全市范围内进行通报。对出现问题，情节严重的，依据《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定，建议市纪检监察机关给予主要负责人和直接责任人通报批评、党纪政纪处分。
联系处室：水果老虎机：监督检查处，联系电话：85812511、85825825（传真）,电子邮箱：lygbbdcc@163.com
附件：1.机构编制问题台账样表（适用于违规问题）
2.机构编制问题台账样表（适用于政策性超编安置）
3.机构编制问题台账填写要求
苏公网安备 32070502010024号
