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为充分发挥编外用工优势特点，提高资源使用效益，连云港市在严控用工总量前提下，不断探索创新管理机制。
一是建立编内编外资源互动机制。早在2006年，连云港市就通过核定“定员”方式对机关事业单位部分辅助性岗位用编进行置换，共置换编制380名。
二是控制一般事务性岗位编内人员招录计划，人手确实紧张的，通过核准编外用工进行保障，条件成熟时收回空余编制，将有限编制使用在关键领域和急需岗位。
三是利用编外用工薪酬标准灵活性，探索“雇员制”等改革，通过高薪激励，为引进一批招商引资等领域急需的高端开拓性人才提供政策支持。
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