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2018年以来,市级机关事业单位编外用工执行严格的报批程序,未经市委编委领导批准,任何单位不得招聘编外人员。通过严格管控,编外用工无序增长势头得到有效遏制。截止2022年10月15日,市级机关事业单位编外用工比去年底净减少301人,78个部门(单位)全部为净减少或零增长,规范管理工作取得阶段性成果。
1.严控用工总量,疏堵结合。一是坚持总量控制。对因职能增加或人员减少,确需增加编外用工的,按“控制总量、优化存量”和“人岗相适”原则,优先从系统内现有人员中调剂使用;无法调剂的,从严控制用工总量。二是强化评估论证。对单位提出的用工申请,按“必要、精干、高效”的原则,在充分调研论证基础上提出建议。
2.严格实名管理,全程管控。一是开发信息系统。依托原有机构编制实名制系统,开发编外人员实名管理功能,将编外人员信息全部导入系统,实行实名管理;二是建立联动机制。在用工单位和相关监管部门间建立动态联动管理机制,围绕编外人员“进、管、出”各重点环节,建立管理流程,对编外用工信息进行闭环管理,全程动态留痕。
3.强化督查,严肃工作纪律。一是强化督查调研。建立全面核查和重点督查调研制度,动态监控编外用工管理现状。去年11月编委会以来,已先后开展三次全面核查,并先后对卫生、城管等25个重点部门开展针对性督查和调研。二是严肃工作纪律。印发《经典老虎机:重申市级机关事业单位编外用工管理工作纪律的通知》,重申“严格报批程序,严格实名管理”等用工纪律;建立约谈和通报制度,推进违规问题快速整改,今年以来,清理违规用工145名。三是推动一把手责任靠身。根据编委会议精神,在《经典老虎机:对违规使用编外用工单位的通报》中,明确“新增违规用工所发生的相关费用由用工单位主要领导个人承担”。78个部门及25个重点部门下属事业单位主要领导全部在《通报》上签字确认。
4.建立机制,着眼长效管理。推动形成以领导小组统筹指挥,用工单位和相关监管部门同步发力、齐抓共管的规范管理格局。一是成立领导小组。领导小组由卢部长和杨市长任组长,组织部、编办、财政局、人社局、审计局为成员单位;二是完善管理制度。根据编委会精神,水果老虎机:、市财政局、市人社局分别对《编外用工管理办法(试行)》、编外用工经费列支、薪酬标准指导意见等制度进一步进行完善,全面构建编外用工规范管理制度体系。三是纳入派驻纪检组日常监管。去年底,水果老虎机:专题向市纪委监委汇报编外用工规范管理有关情况,推动派驻纪检组参与机关事业单位新增编外用工动议、论证、决策、招聘全过程。